01/12/2025
EDITORIAL
“La proforma 2026 de Ecuador proyecta un déficit global de USD 5.413 millones”, ya con éste avance podemos englobar toda la realidad. Marco Flores nos recuerda que éste instrumento constitucional aprobado, viola los Arts. 289 de la Constitución, el 82, 83, y 85 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas COPFP; el presupuesto está desfinanciado, no es sostenible, tiene un pesado lastre de USD 15.000 millones, de compromisos de pago de deuda; esto determinará una fuerte subejecución presupuestarían. Además, no generará crecimiento, ni empleo; contribuyendo a la descomposición social que redunda en las cifras de una economía informal, que alimenta “mano de obra” y agrega explosividad a las actividades ilegales como el narcotráfico.
La Asamblea Nacional aprobó la proforma del Presupuesto General del Estado (PGE) 2026 y la programación cuatrianual 2026-2029, con los votos de ADN y sus aliados, cabe destacar que obtuvieron 78 votos afirmativos, 66 asambleístas votaron no y 4 abstenciones. Así nos cuenta PRIMICIAS, que el Ejecutivo proyecta para 2026 un PIB nominal de USD 139.046 millones, con un crecimiento real del 1,8 %. En el sector petrolero, la producción estimada es de 165,5 millones de barriles, con un precio promedio de USD 53,50 por barril.
La proforma plantea ingresos totales por USD 46.255 millones, compuestos por: USD 21.679 millones en ingresos corrientes, principalmente impuestos y tasas. USD 8.470 millones en ingresos de capital. USD 16.104 millones provenientes de financiamiento. Los egresos están calculados en el mismo monto: USD 46.255 millones, distribuidos entre: USD 23.482 millones en egresos corrientes, como salarios públicos, bienes y servicios y transferencias. USD 1.764 millones para inversión pública. USD 10.495 millones en gasto de capital.
En el detalle del déficit global de USD 5.413 millones, USD 1.802 millones corresponden al déficit entre ingresos y gastos permanentes, y USD 3.611 millones al déficit de ingresos y gastos no permanentes. A ello hay que sumar que para cubrir obligaciones se requiere USD 10.512 millones, de los cuales USD 8.351 millones corresponden a amortización de deuda pública.
El Presupuesto incluye USD 6.252 millones en transferencias y donaciones corrientes. USD 1.844 millones se destinan a bonos sociales como el Bono de Desarrollo Humano, “Joaquín Gallegos Lara”, “Mis Mejores Años”, “Toda una Vida”, el programa “1.000 días” y subsidios al transporte. USD 3.852 millones van para la seguridad social: IESS, ISSFA e ISSPOL; en éste ítem recordamos que al IESS se le asigna, en términos reales USD 600 y más USD 3.200 millones a la policía y FFAA.
El Plan Anual de Inversiones (PAI) asciende a USD 2.181 millones, distribuidos en 388 proyectos. Las prioridades se concentrarían en energía, desarrollo humano, seguridad y gestión pública, alineadas al Plan Nacional de Desarrollo “Ecuador No Se Detiene” 2025-2029. Éste desequilibrio de última hora, se dio para apuntalar la campaña del presidente para la Consulta Popular. Del total del PAI, con seguridad serán parte del PGE sub ejecutado, como el del 2024. Y los bonos se terminarán, éste año; lo que, entre otras consecuencias, determina la elevación de los pasajes y transporte terrestre y marítimo.
Los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) recibirán USD 4.113 millones, conforme al COOTAD y otras leyes específicas, incluidas las transferencias a la Circunscripción Territorial Amazónica. La proforma también confirma el cumplimiento de las preasignaciones obligatorias para educación y salud, con incrementos de USD 695 millones en cada sector. Rubro que muestra fracturas, como las de la Universidad Central, que tendrá un recorte de USD 15 millones, entre otras.
La realidad de los presupuestos, como en Salud, no han alcanzado ni el 50 % de ejecución en este año, igual sucedió en educación; que serán una de las principales exigencias, junto con seguridad; que serán el caballo de batalla de las organizaciones sociales, que se agruparon alrededor del NO, que se muestra como nítido hecho político del año. Todo ello en un círculo infernal de deuda pagar deuda, y seguir ajustando al pueblo. Mientras la inseguridad, para lo que nos dijeron que subieron el IVA en 3 puntos, se mantiene y aumentan las cifras de muertes violentas.
En el 2026, ¿nos espera otra elevación del IVA, eliminación al subsidio al GLP?, a nombre de luchar contra la inseguridad; con el niño-presidente, todo es posible, que lo dejemos pasar es otra cosa, los tiempos cambiaron.
